12月28日，《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》被修订为《中国银监会关于修改〈中国银监会外资银行行政许可事项实施办法〉的决定(征求意见稿)》(以下简称《决定》)被银监发布，《决定》最大限度减少行政许可事项，简化许可流程，提高银行业机构展业的便利性，进一步扩大对外开放，持续推进行政审批制度改革。以及促进中外资银行市场准入标准进一步统一。

　　《决定》对《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》修改的主要内容有以下三方面：

　　一是进一步扩大银行业对外开放。增加了关于外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构的许可条件、程序和申请材料等规定，为外资法人银行开展对银行业金融机构的股权投资提供了明确的法律依据。对此，银监会特别指出，《决定》根据中外一致原则，结合外资法人银行在华经营的实际情况，在《办法》中专门增加一节。一是从“准出”角度对外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构的许可条件、程序和申请材料等进行规定;二是从“准入”角度明确外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构，参照境外金融机构作为发起人或战略投资者入股境内银行业金融机构的相关规定。在审核程序上，整合了外资法人银行投资设立、入股境内银行业金融机构的准出、准入程序，与中资商业银行保持一致。

　　二是最大限度减少行政许可事项，简化行政许可程序。取消了外资银行开办代客境外理财业务、代客境外理财托管业务、证券投资基金托管业务、被清算的外资金融机构提取生息资产四项业务的审批，实行报告制，强化事中和事后动态审慎监管。银监会将通过监管走访、抽查、检查等措施，严守风险底线，避免监管真空。

　　三是进一步统一中外资银行市场准入标准。：合并支行筹建和开业审批程序，仅保留支行开业审批;优化外资银行募集发行债务、资本补充工具的条件;简化高管资格审核程序，对于同质同类外资银行机构间的平级调动或者改任较低职务的情形，由事前核准改为备案制。

　　银监会表示修订办法的初衷和未来的规划，主要吸纳和体现了银监会前期贯彻落实国务院关于推进简政放权工作部署以及允许外资银行投资入股境内银行业金融机构等工作成果。对下一步党中央、国务院关于进一步扩大银行业开放的政策措施，银监会将积极推动现行法规和监管制度的修订工作，确保银行业对外开放政策落地实施。下一步将积极推动完成现行法规和监管制度的修订工作，坚决维护金融稳定，持续推进银行业对外开放。